欧洲是工业经济和轮回经济的策源地，具有完美的科技开辟取工业系统以及对糊口质量的高尺度逃求，对食物平安、养分健康、能源、可持续成长等很是注沉。回首欧洲生物经济概念的构成过程，调查其通过生物科技研发来应对能源取挑和、改变经济增加体例、对于推进中国生物经济成长、生态扶植取等都具有彼此取自创意义。人类操纵生物手艺有着长远汗青，可是做为取农业经济、工业经济、消息经济相对应的经济形态，“生物经济”正在欧洲仍是一个比力新的概念。从全球范畴来讲，对“生物经济”的理解因角度分歧而略有差别。美国率先提出“以生物为根本的经济”(Bio-based economy)，如1999年8月，克林顿发布总统令，催促成立一套以生物基产物和生物燃料为目标的激励办法。另据AgBiotech Reporter1999年第2期报道，美国国度农业生物手艺委员会（NABC）Ralph Hardie正在农工大学召开的农业项目年会上对美国“以生物为根本”的经济成长做了预测，并指出：以生物为根本的经济将成为一个竞技场。欧盟、日本的生命科学取生物手艺研究开辟及其财产成长紧随美国之后。成长中国度的中国、巴西、印度等对生物经济出格是此中的生物能源也赐与了充实的关心。中国已召开三届“国际生物经济论坛”。恰是基于中国对生物经济的较早关心，中欧于2005年9月联手配合推进生物经济成长，欧盟科学研究委员会委员Janez Potocnik和中国科技部部长徐冠华为同时召开的生物经济会议颁发结合致辞，指出：“虽然中国和欧盟25个国间存正在着诸多的分歧之处，我们面对很多不异的挑和。寻求具有可持续性的谜底，能够帮帮我们正在经济需乞降之间告竣均衡成长。正在向生物经济的将来进军的上，我们能够彼此进修、互相帮帮。”欧盟生物经济大会次要议题为“基于学问的生物经济：将科学学问为全新的，可持续性的，有经济效益且具合作力的产物”。按照欧盟生物经济会议文件和欧洲生物经济网坐（），欧洲将生物经济归纳综合为“以学问为根本的生物经济”（The knowledge-based bio-economy，KBBE），简称“生物经济”（Bioeconomy）。其具体理解为：生物经济是一个浓缩性的术语，它可以或许描述正在能源和工业原料方面不再完全依赖于化石能源的将来社会。这是基于：当前驱动经济成长的能量大大都来自于燃烧煤、石油或天然气；虽然不克不及确定煤、石油或天然气何时会耗竭，但供给量的下降、价钱的上升都提示着我们，化石能源应被替代，为此必需寻找而且操纵新的资本。生物乙醇和生物柴油等生物燃料来历于农做物，较之化石燃料，将越来越具合作力。曲到氢能成为靠得住的替代能源之前，生物燃料会供给给人类以可持续的燃料供应。目前良多化石燃料现实上被用做工业原料，用以出产化工产物、塑料等。逐步地，这些化石基产物将会被生物基产物所替代，通过利用相关的酶手艺或微生物手艺，能够将生物基原材料发酵并为多种材料。转基因食物将成为生物经济时代的支流食物。欧盟对转基因产物的办理采纳过程办理模式（process-based），认为生物手艺本身具有潜正在性，只需取生物手艺相关的勾当都要进行平安性评价并接管严酷办理。2003年欧洲议会出台相关转基因食物和动物饲料的新律例，表现了欧盟对转基因产物平安监管立场，办法包罗加贴标签、确立新的登记轨制、实行过程办理、进入市场前由食物平安机构担任进行平安性评价。面临转基因产物的劣势，欧盟政策已由较为峻厉转向无限支撑，如2003年欧盟农业部长理事会通过新的转基因产物条例，简化了转基因产物上市审批法式，表白欧盟看待转基因产物政策的松动。已有部门欧友邦家种植了转基因做物。欧洲很是注沉常规农业取生物能源、健康、资本保育及生态的关系，农业的多功能性正跟着生物手艺的成长而加强。例如法国，《农业指点法》明白法国农业进入多功能时代，其确定的农业成长方针包罗：提高农产物、食物及非食物的质量和多样性；激励用于能源和非食物目标的原料出产；处理农产物出问题；天然资本和生物多样性；农村天然景不雅。正在人类和动物健康范畴，现代生物产物曾经成为支流，其增加速度比非生物成品范畴的增加速度快得多。欧洲的生物手艺，除以农业生物手艺为从的绿色生物手艺（Green biotechnology）相对较弱外，以医药卫生保健为从的红色生物手艺（Red biotechnology）和以化学、能源、材料等工业制制及环保手艺为从的白色生物手艺（White biotechnology）均较强，此中的医药卫生保健手艺正在欧洲获得高度注沉，成长敏捷。以制药业为例，目前欧盟生物制药的市场年均增加率为23％，而整个制药业市场年均增加率只要11％。从欧盟的R&D目标来看，卫生保健也是最主要的范畴。生物炼制（Biorefinery）是一种新的工业制制概念。取石油炼制相对应，生物炼制是用先辈的预处置和酶水解等生物手艺将生物质为各类糖类，再通过糖平台手艺为大生物乙醇产物和各类高附加值两头体化学品，出产出生物能源、生物材料、生物基化学品等。可见，生物炼制取以物能源、生物化学品、生物塑料等范畴存正在普遍交叉。跟着能源、资本、问题的日趋严峻，生物炼制已成为全球计谋性研发标的目的。欧洲不甘掉队，积极开辟生物炼制手艺，奥地利、丹麦、、冰岛和等都城正在进行根本生物炼制手艺的研发。欧盟委员会于2003年投资BREW打算，研究用可再生原料出产大化学品和化学两头体的使用生物手艺。2005年，正在比利时召开了第一届国际生物炼制大会。欧洲很是注沉生物能源（Biofuels）的研究开辟取操纵，已实现燃料乙醇、醚类、生物柴油、生物质发电等替代能源的财产化。、法国、意大利、西班牙、捷克、、波兰、丹麦等已具备相当规模。近年来，为缓解石油严重压力，顺应环保减排需要，欧盟几乎所有国度都加大对生物能源的投入，死力扩大出产规模或研发新的手艺取工艺。欧洲是全世界生物柴油成长最快、规模最大的地域。2005年欧盟有20个国出产生物柴油，产量为290万吨，规划2010年生物柴油产量达到800-1000万吨，占柴油市场份额的5。75%，2020年这一比例将达到20%。生物质发电正在欧洲也较为遍及。以木质纤维素为次要原料的第二代生物燃料开辟已正在丹麦、西班牙、、等获得较猛进展，建制了示范设备。酶是存正在于生物活体中的一种卵白质，生物酶（Bioenzymes）可做为生物催化剂使用于工业中。虽然酶能够从天然中获取，但工业用量较着高贵和不脚。通过优化微生物糊口前提，生物手艺可以或许为大规模出产工业用生物酶供给可能。生物酶担任调理动动物、微生物以及人类等所有生物的一系列生物反映勾当，对于加快物质形态过程至关主要，加之具有可降解、敌对等特征，因此具有多种工业用处。生物质将成为主要的优良化工原材料，以替代过去需要依托化石燃料来出产的原料。为时代成长趋向和对经济取可持续成长要求，欧洲积极研制生物化学品（Biochemicals）。据预测，生物手艺将拓展到染料、聚合物、概况活性剂、精细化学品、食物添加剂等产物的出产中；世界化学工业将进入以生物手艺为焦点的第三轮立异。2007年6月，欧洲起头实施《关于化学品注册、评估、许可和轨制》（REACH）律例，以法令形式明白化学品注册、出产、商业、利用平安、评估、许可及等，并要求化工企业承担CO保守塑料依托石油做为原料通过化学过程制成，难以降解，且资本不成持续。生物塑料（Bioplastics）因为操纵可再生资本、通过生物过程来制制，不只可以或许削减对化石原料的依赖，并且对于削减全球温室气体(GHG)排放等具有主要感化。欧盟是推广生物塑料的先行军，据欧洲生物塑料行业协会估量，2007年生物塑料约占欧洲塑料市场4000万吨的10％。欧盟给生物塑料成品贴上合适欧洲尺度的绿色标记，并赐与政策优惠。一些国度如法国、意大利、西班牙，为全面遏制利用石油基塑料袋设置了最初刻日2010年。欧盟认识到它有能力扶植以学问为根本的生物经济，使其社会可持续成长能力和合作力得以提高，为此需要制定新的打算取政策，扶植相关手艺平台，以支撑相关范畴的立异。欧盟第七框架打算（FP7）将健康，食物、农业和生物手艺等列为优先支撑范畴，并对以学问为根本的生物经济、“从餐桌到农场”食物链完美赐与沉点关心。正在健康范畴，FP7强调采纳全体性的研究径，来逾越学科之间惯有的藩篱，照实现生物手艺、消息手艺和纳米手艺正在新疗法中融合。正在食物、农业和生物手艺范畴，FP7最大特色正在于强调生物手艺对农业多功能性的主要影响。为成长生物质替代能源，欧盟公布了一个步履打算、两个指点打算。欧盟认为，从近期和中期来看，生物燃料最具有成长潜力；有三种燃料有潜力占总交通燃料份额的5%以上，近期是生物燃料，中期是天然气，持久是氢电池。2004年欧盟发布努力于激励可持续成长手艺的“欧盟手艺步履打算”，以帮帮降服手艺成长碰到的贫乏资金等妨碍。这份步履打算中包含成立手艺平台、设立产物和办事的成长方针等。生物质步履打算就是为确保欧盟生物质能源政策方针的实现而制定的。欧盟已采纳多项立法步履来鞭策该方针的实现。欧盟能源政策中的一项次要方针就是：可再生能源占能源消费份额的比沉增加一倍，即从1997年的5。4％增加到2010年的12。0％。为实现这一方针，生物质利用量还应再添加74百万吨油当量。只要制定方针了了的办法和步履打算，才能使欧盟正在生物质政策上取得协调分歧，电力、供热和交通燃料等三个部分完成新增生物质用量的方针。2008年，欧洲委员会提出先导市场勾当（LMI）步履打算，旨正在破解能源、资本和困局，沉点培育对欧盟经济成长将发生严沉感化的六个先导市场：生物基产物市场、轮回再操纵市场、可再生能源市场、可持续成长建建市场、防护用纺织品市场、取个性化健康系统亲近相关的互联网健康市场。此外，取生物经济成长相关的政策平台还有欧洲配合农业政策(CAP)、OECD生物经济政策议程（The Bioeconomy to 2030）等。为推进欧洲生物经济的成长，欧盟推出了一系列手艺平台（Technology Platform， TP），并要求每一TP都应努力于：①设立共性的近景方针，以决定政策制定的内正在分歧性。②降服各层面的妨碍，加快新手艺进入市场历程。③激励立异，提超出跨越产力和合作力，并使得投资更具吸引力。④激励敌手艺风险和收益展开辩论，以推进手艺接管程度。2004年6月，正在欧盟委员会的支撑下，欧洲化学工业委员会（CEFIC）和欧盟生物财产协会（EuropaBio）实施了欧洲可持续化学手艺平台。该平台为将来欧盟化学和生物手艺正在工业生物、材料、反映和过程设想等三个手艺范畴开展研究设立了计谋研究议程；还为、健康取平安、教育取技术培训、研究根本设备、风险基金等一系列问题供给了横向的处理路子。该平台方针是：①努力于取更多的好处相关者开展的对话。②欧盟化学工业愈加可持续将来的一个分析、可分享的近景。③生物化学手艺优先范畴立异的欧盟计谋研究议程。④实施计谋研究议程下的步履打算，包罗：激励合做R&D的各项资本的流动性，维持欧洲强大的化学科学根本，维持相关欧洲政策和项目标分歧性，对欧洲立异框架提出改良。按照2003年3月布鲁塞尔欧洲理事会的要求，欧盟成立了将来动物手艺平台，动物基因组为其次要内容，这项结合研究平台努力于欧盟农业、原材料、饲料和食物等方面，由欧洲动物科学组织（EPSO）和EuropaBio担任协调。欧盟认为，以学问为根本的生物经济的很多方面地植根于动物科学。为应对全球天气变化、更好地承担义务，动物科学正在迈向生物经济过程中是一个环节手艺，由于能源、原材料和可再生成品将会越来越多地来自于农业部分。（3）生物燃料手艺平台（The Biofuels Technology Platform）生物燃料使用的次要妨碍正在于其价钱偏高。欧盟试图通过原料操纵和手艺的研发来降低价钱。该平台次要努力于三个计谋范畴：①操纵正在欧洲多种天气前提下可以或许种植的木质纤维素出产能源。这是推广生物燃料财产的环节，由于仅靠蔗糖、谷物、油料做物是不敷的。②成长先辈手艺，包罗：木质纤维素为乙醇的手艺；生物柴油手艺及更高效的路子；基于生物法或热化的无效工艺，用以制制“下一代生物燃料”，如甲醇、二甲醚、费托合成（Fischer-Tropsch）生物柴油、基于生物质高温分化的生物燃料。③成长生物炼制手艺。